Periódicamente, algún organismo o entidad suele realizar estudios sobre la gestión del agua en España y siempre acaban con la misma conclusión: el precio del agua de los servicios de gestión pública es siempre más bajo que los de gestión privada.
Como si el precio del agua, que nunca cubre todos los costes asociados en la gestión del Ciclo Integral del Agua (CIA), fuera un valor digno de comentar y, mucho menos, de comparar.
Hoy toca hablar de una noticia de elDiario.es de esta semana: Sin agua en el pueblo de 7.000 habitantes…: “Nunca sabes si saldrá algo del grifo”
“Son ya más de tres semanas sin agua corriente durante casi todo el día en Vacarisses, un municipio de 7.000 habitantes de la comarca del Vallès Occidental.
El Ayuntamiento ha impuesto severas restricciones ante la falta de lluvia y solo es posible obtener agua del grifo en dos franjas horarias: de las 6 hasta las 10 de la mañana y de las 6 de la tarde hasta las 12 de la noche. Hasta hace pocos días las restricciones eran incluso más estrictas y el agua no regresaba hasta las ocho de la tarde.
No es la primera vez que falta agua en el pueblo, cuyo problema con el suministro se remonta a décadas atrás y no se ha solucionado por falta de inversión. En años anteriores ya hubo cortes en el suministro, pero ahora han aparecido en plena primavera (cuando se supone que aún no han llegado
El Ayuntamiento trabaja a contrarreloj para devolver el suministro. Se bajan presiones y equilibran bombas, se intenta obtener agua de otros municipios. También se han perforado este mayo dos nuevos pozos y se prevé excavar un tercero. Por otro lado se prevé conectar en breve a la red eléctrica un pozo excavado hace cuatro años que de momento funciona con un generador.
Desde la Agencia Catalana de l’Aigua (ACA) explican que las primeras propuestas para encontrar una solución al problema se remontan al año 2000. En aquel momento la agencia suscribió un convenio con los ayuntamientos de Vacarisses y Rellinars para conectar el suministro con un municipio cercano que sí se abastece de una de las grandes redes supramunicipales.
Las obras, que en principio se financiaban al 50% entre la ACA y los consistorios, nunca se ejecutaron. Se fueron pactando prórrogas y renegociando los porcentajes que pagaba cada uno, pero nunca se concluía el proyecto. Después llegó la crisis de 2008 y la obra, que requiere la coordinación de diversos ayuntamientos y entidades públicas, pasó a un segundo plano".
A ver si nos aclaramos de una vez. La gobernanza del agua, que siempre es pública (al menos en España), es obligatoria e ineludible para la administración (en este caso el Ayuntamiento). Y consiste en cuatro actividades fundamentales: planificar a medio y largo plazo, disponer de los recursos económicos, promover la realización de las infraestructuras y controlar la ejecución de las infraestructuras y la gestión de las mismas
Muy pocos Ayuntamientos han oído hablar de la gobernanza y de sus actividades, con lo cual, por ignorancia o prevaricación, no realizan el papel fundamental para el CIA. Además, se suelen implicar en la gestión, produciéndose un contrasentido ya que quien debería de controlar dicha gestión es quien la realiza.
La gestión es otra cosa, es operar y mantener las infraestructuras del CIA cumpliendo con la legislación vigente entre las que destaco:
- Analizar la calidad de las fuentes de agua.
- Suministrar agua para consumo cumpliendo la legislación vigente.
- Realizar los análisis del agua suministrada establecidos en la Ley.
- Operar las infraestructuras.
- Mantener y conservar las infraestructuras.
- Depurar las aguas residuales y cumplir con la Autorización de Vertido (AV).
La gestión del CIA es tan compleja que muy pocos Ayuntamientos de España disponen de la competencia técnica para llevarla a cabo.
Dejemos de discusiones estériles sobre si la gestión pública es mejor que la privada o viceversa y centremos el debate en sus justos términos:
- La gobernanza siempre es pública y no se puede dejar de ejercer por parte de la Administración (aquí sí puede haber controversia sobre qué administración es competente, no solo legislativa sino económica y técnicamente).
- La gestión la puede y la debe de hacer alguien competente, peros siempre bajo el control público.
- No habrá buena gestión mientras los precios del agua no incluyan todos los costes del servicio. Sea pública o privada.
