El 13 de abril se llevó a cabo una nueva jornada de "lunes al Plan", donde se trataron los temas 17 (Control de volúmenes) y 18 (Nuevos regadíos). La primera presentación estuvo a cargo de Miriam Pardos, comisaria de aguas, quien contó con el apoyo técnico de Daniel Merchán. Teresa Carceller presentó el segundo tema. En este post compartiré las ideas principales de la primera presentación, junto con dos puntos destacados de la segunda.
Al inicio de la jornada, Miguel Ángel García ha excusado varias comunidades de regantes, porque esta semana se celebra el congreso de Fenacore en Ciudad Real. Si alguien me quiere comentar algún tema, yo estaré en el congreso el miércoles y jueves.
1. ¿Porqué?
La comisaria ha querido empezar la presentación justificando que la medición es la única manera de disponer de datos precisos de un recurso escaso. No es solo una obligación, sino que es la única forma de garantizar que cada usuario tenga seguridad jurídica, acceso estable al recurso y capacidad de defender sus derechos en un contexto de escasez creciente.
2. La normativa.
La normativa se centra en la DM Agua, con una gestión del agua sostenible y basada en datos, y en la Orden TED/1191/2024
El pasado mes de octubre realicé un post que titulé “¿Tendremos RECURSOS para cumplir los plazos legales del Ciclo del Agua? Caso de IFE y ANR”. En el post tenéis el link a la Orden TED/1191/2024, de 24 de octubre, por la que se regulan los sistemas electrónicos de control de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua, los retornos y los vertidos al dominio público hidráulico.
3. Medir, registrar, y transmitir.
No vale con instalar el dispositivo. Hay que recordar una triple obligación: instalar, mantener y transmitir.
Fig. 4 Medición física, registro y transmisión de datos. (CHEbro)
4. Tres categorías de aprovechamiento.
La orden diferencia 3 categorías de aprovechamiento, que definen cuál debe ser la frecuencia de muestreo y envío de los datos al organismo de cuenca.
Si tenemos en cuenta una dotación entre 5.000 – 6000 m3/ha/año, estaríamos hablando de que el límite de las categorías 1 y 2 está entre 3 y 4 hectáreas. Esto representa enviar los datos una vez al año, o una vez al trimestre.
En el debate han salido los costes que pueden representar, revisiones cada 2 años a los aprovechamientos de categoría 3.
5. Calendario.
El calendario previsto es que los aprovechamientos de categoría 2 realicen esta transmisión de datos antes del 1 de noviembre del presente año, y los de categoría 1, antes del próximo 1 de noviembre de 2027.
Como ya comenté en el post de octubre, el sector no avanza al ritmo de los hitos que exige la orden.
6. Principio de Pareto de los aprovechamientos de la Cuenca del Ebro.
Como se puede ver en la distribución de volúmenes, existe un importante efecto Pareto, así el 1,3% de los aprovechamientos representa el 97% del volumen.
Dado que los aprovechamientos de categoría 3 representan más del 90% del volumen, estaría bien tener cuántos de estos aprovechamientos cumplen con la transmisión de datos, y cuántos cumplen con la concesión de agua.
7. Tubería a presión vs. Lámina libre.
En el riego agrícola el transporte de agua se realiza por 2 tipos de infraestructuras: tuberías a presión en las que se pueden instalar contadores, y canales de lámina libre.
8. Integración actual.
Actualmente los 21 grandes sistemas ya están integrados al SAIH, y esto representa unos 5.300 hm3/año, que equivale a 8.100 hm3/año.
9. Alternativa Seleccionada.
La alternativa 2 es la alternativa seleccionada por una limitación de recursos. En las captaciones de Categoría 3 habrá una vigilancia sistémica.
Para las categorías 1 y 2 se establece una inspección aleatoria, por limitación presupuestaria.
La comisaria recordó que se pueden realizar requerimientos, pero que los usuarios deben cumplir con lo que establece la norma.
10. Otras actuaciones relacionadas.
En el punto de otras actuaciones relacionadas se ha compartido.
- Puesta en producción de la aplicación CONTEbro para el envío de datos de categoría 1 y 2, a semejanza de CONTajo.
- Preparación interfaz visualización de datos en continuo, que se almacenan en WISKI. Como dice el título del Avatar, WISKI nos debe ayudar a disponer de datos. Se ha explicado que se mantendrá la puerta de entrada, pero los datos no se incluirán en el SCADA, para preservar el correcto funcionamiento.
- Divulgación. Espero que poniendo una botella de “WISKI” – Burbon en medio del canal entendamos la importancia de medir con precisión un recurso escaso.
La comisaria ha solicitado si había voluntarios para probar la aplicación. Yo me presto para compartir con Miriam y Daniel mi experiencia.
11. Sostenibilidad de los nuevos regadíos en el plan.
En la segunda parte, Teresa ha compartido el tema principal de los nuevos regadíos, y ha compartido la idea de que en un escenario de crisis climático no se puede mantener el ritmo de transformación y que la superficie transformada es inferior a la prevista.
Por esta razón, solo se incluirán en la planificación del 4º ciclo los regadíos que cumplan con 4 criterios de sostenibilidad.
- Disponibilidad de recurso, atendiendo al criterio de la instrucción de planificación hidrológica aplicado a los balances por sistemas.
- Derecho de agua.
- EIA favorable.
- Financiación pública comprometida para el próximo ciclo prorrogado. En Catalunya, con presupuesto prorrogado desde 2023, es complicado ver cómo se cumplirá esta condición.
12. Criterio de Garantía.
La instrucción de Planificación Hidrológica establece los criterios de Garantia para cada uso. En la siguiente figura se definen los niveles de garantía según el uso.
La planificación no depende de valores medios, depende del año malo, y al incluir los datos de la sequía de 2022-2024, se modificarán de manera importante las garantías de algunos sistemas.
