Usos del agua en España 2022-2023 y el 16 Congreso de Fenacore

El Avatar de este extenso post es para Lola Pascual, Directora General del Agua. Ella y los presidentes y responsables de diferentes organismos de cuenca han estado compartiendo visiones con los regantes en el XVI congreso de Comunidades de regantes en un momento que está finalizando la EpTI del 4º ciclo de planificación.

La foto la realicé en modo retrato durante su participación del jueves. La directora tiene un trato cercano cuando se le comparten temas.

1. El agua en España 2022-2023

En la presentación del tema importante 18 de “los lunes del Plan” de la CH Ebro de lunes pasado, Teresa Carceller compartió una gráfica con el uso del agua para regadío para las diferentes Demarcaciones hidrográficas. En la tabla se puede comprobar como la dotación media de los regadíos en España está en 6.017 m3/ha/año, y en el Ebro sale 8.809 m³/ha/año.

Esta información salé de la de la publicación del MITECO de “Usos del Agua en España 2022-2023” de la Dirección General del Agua. Comparto el link de la publicación porque da una visión de conjunto de todas las demarcaciones hidrográficas de España. Según consta en la web del ministerio este informe se publicó el 4/12/2025, y debo reconocer que no lo había consultado y me parece que es de utilidad por la información de conjunto que aporta, en un momento que estamos en exposición pública de los temas importantes de la PH.

La primera tabla explica la distribución entre los diferentes usos del agua. Como se puede ver la importancia del regadío depende de la superficie de regadíos y también de la dotación de estos. La media del uso del uso para la agricultura se sitúa en 81,6 %, con valores que van desde el 1-2 % en el Cantábrico a valores superiores al 90% en el Ebro o en el Tajo.

He realizado una tabla donde se presenta el ratio Volumen de Embalse /Demanda y Volumen de Embalse / aportaciones medias,  con variaciones entre las diferentes demarcaciones.

2. Presentación de Emilio Camacho sobre la IA

En la Web del congreso se puede consultar la ponencia  “Inteligencia Artificial, una oportunidad para el regadío de aguas superficiales y subterráneas” de Emilio Camacho de la Universidad de Córdoba. Yo no pude saludar a Emilio, con el que comparto algunos temas del proyecto Smart Green Water, pero sí que la he consultado  su ponencia. En el documento había la siguiente figura, en la que se explica la evolución del volumen del uso del agua del agua para riego, diferenciando entre el consumo y los retornos. Esta figura es una serie que va desde 1.950 hasta la actualidad.

La publicación hace referencia que esta información sale de la publicación que realizó Julio Berbel en 2025, Las claves del regadío Español 2025, de la fundación Cajamar. En publicación se comparte que la figura corresponde a información del MAGRA y MITECO. En el texto se comparte que las extracciones son datos del (MAGRAMA y MITECO ) mientras que el consumo (evapotranspiración) y los retornos (diferencia entre extracción y consumo) se ha estimado mediante la metodología de Espinosa-Tason et al.

La figura me parece muy trabajada pero la información principal es el uso del agua, y según la información compartida en la primera parte del post (MITECO), el volumen del agua en España es superior al que se desprende de esta figura.

3. XVI Congreso de Fenacore

La inauguración del 16 Congreso Nacional de Comunidades de Regantes de Ciudad Real la realizó Luis Planas, ministro de Agricultura, Pesca y alimentación, acompañado por José Joaquín Gómez presidente del congreso y de la CUAS Mancha Occidental II y Javier Berdejo, vicepresidente de Fenacore, en ausencia de Juan Valero.

He estado en muchos congresos, y las instalaciones y la organización de este han estado a gran nivel. Algunos responsables de la administración que han participado de manera activa en este congreso.

• Luis Planas (Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación – Gobierno de España)
• Emiliano García-Page (Presidente – Junta de Castilla-La Mancha)
• José Joaquín Gómez (Presidente de la CUAS Mancha Occidental II y del Congreso – )
• Javier Berdejo (Vicepresidente de FENACORE – )
• Isabel Bombal (Directora General de Desarrollo Rural – Ministerio de Agricultura)
• Begoña García Bernal (Secretaria de Estado de Agricultura y Alimentación – Gobierno de España)
• María Dolores Pascual (Directora General del Agua – Ministerio para la Transición Ecológica)
• Franciso José Hijós (Subdirector General de DPH e Infraestructuras – Ministerio para la Transición Ecológica)
• Francisco Cañizares (Alcalde de Ciudad Real – Administración local)
• Miguel Ángel Valverde (Presidente – Diputación de Ciudad Real)
• José Manuel Caballero (Vicepresidente segundo – Junta de Castilla-La Mancha)
• Francisco Rodríguez Mulero (Presidente – SEIASA)
• Víctor Morales (Director Técnico – SEIASA)
• Julián Martínez Lizán (Consejero de Agricultura – Castilla-La Mancha)
• Sara Rubira (Consejera de Agricultura – Región de Murcia)
• Jorge Llorente (Viceconsejero de Agricultura – Castilla y León)
• Mercedes Gómez (Consejera de Desarrollo Sostenible – Castilla-La Mancha)
• Yohana Balas (Directora General de Infraestructuras – Junta de Extremadura)
• Xavier Gispert (Director General de Regadío y Espacios Agrarios – Generalitat de Cataluña)
• Samuel Moraleda (Presidente – Confederación Hidrográfica del Guadiana)
• María Hayas (Comisaria de Aguas – Confederación Hidrográfica del Guadiana)
• Carlos Arrazola (Presidente – Confederación hidrográfica del Ebro)
• Ramon Lúquez (Director Técnico – Confederación hidrográfica del Ebro)
• Miguel Ángel García Vera (Jefe de Oficina de Planificación Hidrológica – Confederación Hidrográfica del Ebro)
• José Sandoval (Director General del Agua – Región de Murcia)
• José Juan Fernández (Director General de Desarrollo Rural – Castilla-La Mancha)
• Rafael Sáez (Director General – ITACYL (Castilla y León))

No tenía intención de asistir al congreso de Fenacore por planificación de los diferentes trabajos que estoy realizando, pero al final he podido asistir un par de días. Siempre es buen momento para saludar a las personas relacionadas con el sector del regadío y captar sensaciones. Las últimas 5 ediciones del congreso se han celebrado en estas localizaciones.

Y como es habitual en la mayoría de congresos importantes hay un traspaso del testigo, en este caso en en forma de regadora de plata. El XVII congreso de Fenacore se celebrará en Córdoba en 2030, y la CR anfitriona será la Genil Cabra. 

Con cierta frecuencia comparto que para que el sector del regadío es importante cuidar a influencers (creadores de contenido, con más o menos seguidores) y también que el sector comunique en red. Durante esta semana he visto más historias en Instragram de personas conocidas en el torneo del Godó que en el congreso de Fenacore. En linkedin, la proporción ha sido méjor para el congreso. 

Compartiré algunas fotos realizadas con mi móvil e ideas que captadas durante el congreso. Es evidente que no está todo el congreso, porque no he estado en él, pero si que hay alguna parte. Este post va por más de 25 páginas, por lo que entendereis que se debe priorizar. Yo entiendo las relaciones profesionales, la comunicación, etc.. como un win-win. 

Había un importante número de regantes de la comunidad General de Regantes de los Canales d’Urgell, me hice una foto en el Photocall con Antonio Alentà. Él es presidente de la Colectividad número 16, única comunidad de base que ha iniciado el proceso de modernización, y con el que he compartido un proyecto piloto realizado conjuntamente entre la Colectividad 16, la fundación Mobile World Capital y NTT DATA, durante el año 2.025 para sacar valor a los datos que se obtienen con la digitalización.

Con Ignasi Peiretó coincidimos a menudo en eventos relacionados con el regadío en la zona de Lleida y por el barrio, con Javier Martínez hacía tiempo que no coincidíamos. Javier, como bien dices, hay sensaciones en las relaciones profesionales.

Tanto en la jornada del miércoles como del jueves, Gemma Fenech realizó una serie de preguntas como ¿Cuál es hoy el mayor reto del regadío en España?

Actualmente se están desarrollando los proyectos de las convocatorias del PERTE de regadíos, yo solo estoy colaborando con la Comunidad de regantes del Pantà de Riudecanyes, que lo está gestionando Moval. Con Miquel Angel y Jorge ya hemos coincidido varias veces este año.

En la revista intercuencas ya había una página de la asociación de fabricantes de pivots, para compartir un lema “Riega Mejor, riega con Pívot”. El incremento de determinados cultivos leñosos, la falta de optimización de la estructura de la propiedad, infraestructura en el territorio, etc… son algunas razones que explican una menor utilización de esta tecnología de riego.

4. “El horizonte 2027 de la Directiva Marco del Agua: retos para la gestión del agua y su impacto en el regadío”

Uno de los momentos importante del Jueves fue el dialogo  “El horizonte 2027 de la Directiva Marco del Agua: retos para la gestión del agua y su impacto en el regadío” entre Lola Pascual (DG del Agua del MITECO) e Isabel Bombal (DG de Desarrollo Rural del MAPA)

Algunas ideas compartidas por Lola Pascual (DG del Agua del MITECO)

• El regadío ha realizado una tremenda transformación en los últimos años. Es un referente a nivel internacional.
•  La gestión del agua en España no se entendería en España sin las Comunidades de Regantes, porque estas están gestionando un 85 % del uso.
•  Tener relación con el regadío es fundamental, porque tienen impacto sobre las masas de agua debido al porcentaje que representa su uso.
•  Estamos en un Club de Elite, la Unión Europea. Esta nos aporta recursos, pero también nos fija obligaciones que debemos cumplir. Estos exámenes se realizan para todos los países.
•  Sara Rubira compartió la frase “Para regar se necesita agua”. Por esta razón disponer de información relacionada con el agua (cantidad, Calidad, de onde la capto) es estratégico.
•  Las principales aportaciones al cuarto ciclo de planificación.
  • 1. Debe haber una adaptación transversal al cambio climático, porque existen reducciones de las aportaciones de entre un 8-15 %, la demanda de los cultivos se incrementa y existe una mayor demanda de los diferentes usos, por lo que es importante la gestión de la sequía.
  • 2. Por esta razón, en el Ebro se plantea un incremento solo de regadíos que ya estaban previstos y dispongan de garantía de suministro. El incremento de regadío ha sido tal, que no cabe más regadío.
  • 3. Debe haber mejoras en temas de eficiencia, modernización y digitalización. Sin modernización no hay digitalización. Y si digitalización no hay agricultura de precisión.
  • 4. Protección de Acuíferos sobre explotados.
  • 5. Revisión de dotaciones y formas de riego más eficientes.
  • 6. Avanzar en el control de la contaminación difusa.
  • 7. Garantizar los suministros esenciales. Pozos en zonas rurales, que no pueden captar por problemas de nitratos.
  • 8. Elementos de gobernanza. Facilitar las juntas de usuarios.
  • 9. Disponibilidad presupuestaria.
•  La administración General del estado si que invierte, aunque en determinadas partidas no sea suficiente. Desde 2023 estamos con los presupuestos prorrogados, y aun con todo, se ha incrementado un 39% en materia de Aguas. Las 9 demarcaciones hidrográficas y las 2 empresas (Acuaes y Acuamed) tienen un prespuesto de 1.000 M€/año. El PRTR ha movilizado 2.000 M€, 200 M€ para la dana, 180 M€ para el tren de borrascas.
•  Las aguas subterráneas son estratégicas porque permiten abastecimientos, agricultura y aportaciones al medio ambiente. Cuando mejor conocimiento se tenga, mejor diagnóstico se puede realizar. Hay un Plan de Acción relacionado con Aguas subterráneas, que representa una inversión de 27 M€ en 2 años.
•  Medias de gestión
  •  Racionalización de los usos.
  •  Cambios de origen de aguas.
  •  Digitalización y control volumétrico.
  •  Control de nitratos.
  •  Medidas de gobernanza. Las CUAS no son un problema, son la solución.
  •  Formación de los técnicos de los organismos de cuenca. Al conocimiento científico, ahora se pueden aplicar nuevas herramientas.
•  Las confederaciones hidrográficas son un modelo de éxito, con el texto refundido de la ley de aguas, entraron a formar parte de los organismos de cuenca.
  •  Se ha tenido que hacer en algunos casos, declaración de acuíferos sobre explotados.
  •  En el regadío hay ahorros, pero cada vez hay más usos.
  •  Las CH han realizado una labor de arbitraje.
  •  Tener amplitud de miras para buscar soluciones. La búsqueda de las soluciones debe ser de manera colectiva.
  •  Que la iniciativa venga del sector.

Algunas ideas compartidas por Isabel Bombal (DG de Desarrollo Rural del MAPA)

•  Se ha disculpado porque tenía previsto estar de manera presencial, pero por un imprevisto ha tenido que realizar su participación por video.
•  Que el sector agrario sea atractivo. El sector primario esta exportando 74.000 M€ (20%) de alimentos. Debemos avanzar hacia la autonomia estratégica.
• Para producir alimentos hace falta agua. El 22% de la superficie, genera una producción agrícola del 71 %.
•  El regadío incrementa la rentabilidad x6, y en algunos situaciones llega x20.
•  Allí donde hay regadío hay vida. Tenemos que avanzar en el reto demográfico.
•  Trabjar en regadío sostenible que ahorra agua, energía, insumos y que capta mayor cantidad de C, punto importante en la estrategia por la emergencia climática. El sector agro y el forestal son los únicos que tienen actividades reconocidas en dicha estrategia. Por esta razón el regadío tiene impacto ambiental positivo.
•  Si se analiza el periodo 2012-2018 y el 2019-2025, se puede decir que en este periodo se ha x20 la inversión en regadíos. Entre el 2018 y 2017 se van a invertir 2.775 M€.
•  El PRTR a movilizado 1.335 M€ en 95 actuaciones, 33 de las cuales finalizadas y 62 en ejecución. La DG ha querido dejar claro que si las actuaciones se finalizan en plazo, estas se acabaran igualmente, y esto no les supondrá ningún sobre coste a los regantes.
•  Al acabar las modernizaciones damos a las comunidades de regantes un Ferrari, pero falta conducirlo. Importancia de la formación en buenas prácticas de carácter general y también relacionada con la monitorización del agua, retornos, etc..
•  En las 750.000 ha que se han modernización 500.000 son de 2ª o 3ª generación y el resto de primera generación.
•  También se han realizado transformaciones con en las zonas de Payuelos, Genil Xabra o Monegros.
•  Se está en un ahorro del 10% sobre el uso que teníamos.
•  Mas dinero para la Seiasa, 96 M€ en 2.025, y 138 en 2.026.

5. Comunicaciones y casos de éxito

Algunas comunicaciones de la jornada del jueves. Durante la jornada puede saludar a José Sandoval (DG Agua), Michel del Amor, Lucas Jimenez, José Ángel Pérez José Roque López, etc. de la región de Murcia. Durante este evento he podido saludar también a regantes de Andalucia (Feragua, Valle inferior), Comunidad Valenciana, Canarias, así como patrocinadores y técnicos/abogagos relacionados con el sector del regadío. 

El miércoles coincidí en la cena con con Rafael Sáez (director del ITACYL) y Miguel Angel García Turienzo (subdirector de infraestructuras), con ellos compartí temas de regadío, de tramitación ambiental de concentración parcelaría. Miguel Angel me explicó como habían desarrollado una herramienta de corte para la CP para QGIS, me llamó la atención cuando en Cataluña el martes era el último día para presentar las ofertas.

Jesus Sanchez explico como el PERTE de la CUA Lillo-Quintanar obtuvo la máxima puntuación de las 2 convocatorias con 87 puntos. Actualmente están avanzando con el control volumétrico mediante telelectura y en la utilización de diferentes herramientas digitales. 

La última ponencia fue la de Paco Fernandez de iriego con Julio César Carnero presidente de la Comunidad de Regantes del Páramo Medio. Paco finalizó su ponencia compartiendo que esto va de generar un sector atractivo, de empoderar al regante y de generar puestos de trabajo de calidad en el medio rural. Durante su participación hizo algun comentario sobre mí y me lanzó alguna propuesta. 

6. Fallece Alfonso Corbalán Carreño, fundador de Hidroconta

Durante la comida del miércoles llegó la noticia que había fallecido Alfonso Corbalán Carreño, fundador de Hidroconta. Con él había coincidido en una comida en diciembre de 2.023, y con su hijo teníamos que compartir algunos momentos en este XVI congreso de Fenacore. El destino ha querido que un referente de la tecnología del riego, nos dejara en medio del congreso. 

DEP Alfonso, y muchos ánimos a la familia, amigos y trabajadores de Hidroconta.

iAgua también publicó la noticia. “Fallece Alfonso Corbalán Carreño, fundador de Hidroconta y referente de la tecnología hidráulica”

7. Comunicar en red: antes, durante y después de un evento.

Ya sabéis que siempre doy mucha importancia a la comunicación en red, porque es la forma de viralizar contenidos. También comentar que cuando decido ir a un evento intento compartir algún contenido antes, durante y después del evento. Y cuando digo después, puede ser la próxima semana cuando se publique el post, o dentro de 2 años cuando quiera compartir alguno de los contenidos del post.

Una vez decide hace pocos días, realicé una imagen con IA para compartir que iría al congreso. Dicha imagen tuvo bastantes interacciones: 29 interacciones, más de 1.100 visualizaciones y un alcance de 730 miembros linkedin.

 

En la siguiente figura comparto las personas que interactuaron con este post. Muchas gracias por interactuar con mis contenidos. Una de estas personas me comentó si no estaba tan activo en linkedin, y la respuesta fue que si que estaba activo, y de hecho acumulo más de 200.000 visualizaciones, con un incremento constante.

 

Fig. 32 Métrica de visualizaciones del último año y miembros de linkedin alcanzados.