El pasado 22 de diciembre de 2023 era la fecha máxima para presentar las memorias para solicitar las ayudas del PERTE para la digitalización del Ciclo del Agua (Segunda convocatoria de agua urbana y primera convocatoria para el regadío).
La convocatoria daba un plazo de 6 meses para la resolución provisional, pero dado el éxito de la convocatoria de agua urbana, se publicó una prorroga de tres meses por lo que se debían resolver antes del 22 de septiembre de 2024. Durante la celebración de Nuevo Regadío Fórum en el mes de junio, los responsables de Ministerio de Transición Ecológica comentaron que se intentaría publicar la resolución provisional durante el mes de julio, o durante los primeros días a la vuelta de vacaciones. Pues hay que decir que en este mes de agosto el MITECO ha publicado la resolución provisional de ambas convocatorias. Ambas convocatorias acumulan una ayuda de 374 M€ para la digitalización del ciclo del agua.
En el avatar he utilizado los colores propios de una radiografía, para intentar compartir algunas primeras ideas que he podido observar al analizar los datos de ambas convocatorias durante el fin de semana pasado.
1.Resolución provisional segunda convocatoria agua urbana (16/8/2024)
El pasado 16/8/2024 Hugo Morán, secretario de Estado de Medio Ambiente, firmó la resolución provisional de la segunda convocatoria de agua urbana, y se compartió en redes el 20 de agosto. En este link se puede acceder a la noticia iAgua y al texto íntegro de la resolución.
El pasado 27/9/23 se resolvió la primera convocatoria de agua urbana.
A finales de febrero compartir un tweet donde comparaba las tres convocatorias, y se podía observar que se había pasado de un ratio de 5,11 a 5,45. En esta versión he añadido el plazo (expresado en días naturales) que ha habido entre los diferentes hitos de las convocatorias.
Destaco que pasar de la resolución provisional a la definitiva puede suponer unos 50 días naturales, y que si añadimos a la segunda convocatoria de regadío 400 días nos situamos en octubre de 2.025, por lo que se deberán realizar los despliegues tecnológicos en 9 meses para acabar antes de junio de 2.026. Tocará captar talento y planificar con los proveedores para poder cumplir plazos.
La convocatoria de la segunda convocatoria del ciclo urbano ha tenido aún más existo que la primera convocatoria. Y a los 200 M€ previstos se ha realizado una ampliación de crédito de 100 M€ adicionales que fue aprobada el 2/8/2024, para repartir 300 M€.
En la resolución provisional presenta una serie de anejos.
- ANEXO I LISTADO DE SOLICITUDES PROPUESTAS COMO BENEFICIARIOS. (Ordenadas por puntuación).
- TABLA DE DETALLE DE LOCALIZACIONES.
- ANEXO II LISTADO DE SOLICITUDES DESESTIMADAS POR FALTA DE CRÉDITO.
- ANEXO III LISTADO DE SOLICITUDES DESESTIMADAS POR INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS.
- ANEXO IV LISTADO DE SOLICITUDES DESESTIMADAS POR VALORACIÓN INSUFICIENTE.
- ANEXO V LISTADO DE SOLICITUDES DESISTIDAS.
- ANEXO VI LISTADO DE SOLICITUDES INADMITIDAS.
- ANEXO VII LISTADO DE SOLICITUDES QUE DESISTEN FORMALMENTE.
Compartí en twitter una figura que comparaba las ayudas con la puntuación obtenida. La puntuación más alta fue para la Empresa Municipal de Aguas de Málaga, mientras que los proyectos beneficiarios presentan unas notas entre 73 y 82. En estas convocatorias con competencia competitiva se debe presentar la mejor memoria posible para maximizar las posibilidades de éxito.
Dicen que “en la vida, no compares y serás feliz”, pero yo con cierta frecuencia analizo datos. A lo largo de mi vida he pasado muchos días entre las provincias de Lleida, Tarragona y Huesca. He comparado las solicitudes solicitadas en estas tres provincias.
Me gustaría destacar que la provincia de Tarragona logró presentar tres ofertas para la digitalización, la del Consorcio de Aguas de Tarragona, la de diputación y la de la empresa Mixta de Aguas de Tarragona. El CAT ha sido propuesto provisionalmente como beneficiario con 9.524.770,71 euros.
Hay otra solicitud del ayuntamiento de Huesca, pero ninguna de la provincia de Lleida. En twitter pregunté qué había pasado con la solicitud presentada por el Ayto de Lleida, porque en el informe preliminar sí que vi representado el término municipal.
2. Resolución provisional primera convocatoria regadío (22/8/2024)
El pasado 22/8/2024 Hugo Morán, firmó la resolución provisional de la primera convocatoria de regadío, y se compartió al día siguiente en redes. En este link se puede acceder a la noticia iAgua y al texto integro de la resolución.
En extenso pdf de 97 páginas podéis encontrar.
- ANEXO I. LISTADO DE SOLICITUDES PROPUESTAS COMO BENEFICIARIOS.
- ANEXO II. LISTADO DE SOLICITUDES DESESTIMADAS POR INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS.
- ANEXO III. LISTADO DE SOLICITUDES DESESTIMADAS POR VALORACIÓN INSUFICIENTE.
- ANEXO IV. LISTADO DE SOLICITUDES DESISTIDAS POR FALTA DE SUBSANACIÓN.
- ANEXO V. LISTADO DE SOLICITUDES INADMITIDAS.
- ANEXO VI. LISTADO DE SOLICITUDES CON DESISTIMIENTO EXPRESO.
- ANEXO VII. DETALLE DE LAS MODIFICACIONES DE PRESUPUESTO DE LA AYUDA.
- ANEXO VIII. PROPUESTA PROVISIONAL DE BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS CONFORME AL ART. 11. 5 B) DE LAS BASES REGULADORAS.
No pretendo que sea un repaso detallado, ni una auditoria, si no aportaciones que puedan aportar información de valor a las Comunidades de Regantes que se vayan a presentar a la segunda convocatoria. He obtenido la información trabajando el PDF, por lo que puede que haya algún error al importar los datos. A partir de ahora realizaré una serie de comentarios. A partir de ahora realizaré una serie de comentarios.
Dicha resolución provisional no está ordenada por puntuación. La solicitud mejor valorada ha sido la de Comunidad de Regantes del Trasvase Tajo-Segura de Totana, enhorabuena Jorge, Miguel y Alberto. En las siguientes tablas presento las ocho solicitudes mejor valoradas y las 8 solicitudes con un mayor importe.
En figura siguiente se puede ver que las ayudas beneficiarias han tenido una nota entre 80 y 50 puntos. Las entidades beneficiarias en agua urbana han obtenido una puntuación superior a 73 puntos.
En el anejo VIII de esta resolución provisional existe el detalle de las diferentes soluciones digitales para cada uno de los beneficiarios, incluso de cada uno de los miembros que forman una agrupación, y cuál es su distribución temporal desde 2022 a 2024.
Una de las bases de la primera convocatoria eran que se debían realizar solicitudes superiores a los 100.000 €. He visto cinco con una ayuda inferior a este valor.
La solución digital A estaba valorada en 10.000 €, y he observado diferentes beneficiarios con un importe similar pero algo menor. Todavía no he visto a que se debe este ajuste.
Respecto a la solución digital B está valorada en un fijo de 5.000 € y un variable de 5 € por cada hectárea. He observado detalles de beneficiarios de agrupaciones que son inferiores a estos valores, o que la ayuda no es proporcional a su superficie de cada uno de los miembros.
La mayoría de beneficiarios han aplicado correctamente el 4% de Gastos indirectos, y el 5,2% de Costes de Auditorías. Existe una serie de Comunidades de Regantes que no han aplicado este porcentaje correctamente. He estimado que corregir de oficio estos porcentajes supondría recuperar aproximadamente 1 M€ para la digitalización de los regadíos.
Del detalle de todos los beneficiarios he estimado la distribución por anualidades. Para el año 2024 estaba previsto ejecutar más de 25 M€. Dicha cantidad se deberá recuperar principalmente en la anualidad del próximo año. Esta es otra de las razones porque a menudo comento que pronto va a llegar el tsunami hidrodigital.
En la siguiente figura represento, las CCRR de Cataluña y las CCRR de los dos principales Sistemas Regables de Aragón:
- Las dos agrupaciones de proyectos del Canal Aragón y Cataluña.
- Las siete CCRR de Base de Riegos del Alto Aragón.
- Segrià Sud.
- Algerri-Balaguer.
- Margen derecho del Delta del Ebro.
- Baix Ter.
- Mora la Nova (Desestimada por no cumplir la solución C1).
- Sequía de Manresa (Desestimada por baja puntuación).
Hay que decir que varias de las comunidades de Cataluña que se han interesado por PERTE realizando riegos por inundación, y que esta práctica también permite utilizar algunas de las soluciones digitales propuestas por el PERTE.
Las dos principales Comunidades Generales de Regantes de Aragón: Riegos del Alto Aragón y el Canal Aragón y Cataluña han utilizado estrategias diferentes para las memorias de las comunidades de Base. Mientras RAA, con comunidades de superficie mayor han presentado memorias independientes, mientras que el Canal Aragón y Cataluña ha repartido las solicitudes de 29 Comunidades de base en dos proyectos.
En la siguiente tabla presento el resumen de Proyectos del PERTE de digitalización de Regadío de RAA y CAyC, tanto a nivel de Comunidad General como comunidades de base. He estimado el ratio, teniendo en cuenta la superficie total de la Comunidad de Regantes que aparece en su pagina Web. Ambas comunidades Generales acumulan más de 4 M€ cada una.
Como se puede ver en la tabla, las comunidades de base de ambas Comunidades Generales se han centrado en las soluciones digitales C2 y G, con un mayor importe de telegestión respecto a telelectura, porque la convocatoria beneficiaba esta tecnología.
Aquí me gustaría comentar que en muchas comunidades la telegestión se utiliza como una telelectura, en la que solo se cierra la válvula en caso de avería o en caso de impago por el comunero. En la gran mayoría de las Comunidades de regantes el que define la cantidad de agua a aplicar a cada cultivo no es la comunidad de regantes, si no el comunero titular de explotación.
En los dos proyectos del CAyC existen comunidades de base de las provincias de Lleida y de Huesca. Si el regadío se reparte de manera aproximada en un 60% para la provincia de Huesca y un 40% para la provincia de Lleida, la ayuda para la digitalización ha quedado 68,5 a 31,5%.
En las figuras siguiente se puede comprobar como Comunidades de Regantes de cultivos más intensivos y/o una menor superficie, han obtenido mayores puntuaciones y una mayor ratio mayor de euros por ha.
Durante estos últimos meses he escuchado a Javier Sánchez que recomendaba que algunas de las soluciones no eran obligatorias, pero si recomendables. Por esta razón han tenido una mejor puntuación CR que han utilizado diferentes soluciones digitales.
En la siguiente figura represento la distribución de soluciones digitales, así como la nota media de diferentes Comunidades de Regantes. En medicina existe el diagnóstico por imagen a partir de radiografías, espero esta figura os ayuda a analizar diferentes CR.
En esta figura se puede ver el peso de la solución G o que comunidades han presentado solución E para el control de retornos de riego, como el caso de Riegos del Alto Aragón, el Algerri-Balaguer o el Baix Ter.
En la figura se puede ver como la CR mejor valorada, Trasvase Tajo-Segura de Totana, ha presentado una distribución homogénea de las soluciones, optimizando la solución C2, sin utilizar las soluciones E y F. No todas las CR tiene retornos de riego para aplicar la solución E, y la solución F requiere un importante seguimiento de analíticas. Los que me han escuchado en alguna de mis presentaciones esta es una combinación de soluciones digitales, que he recomendado en más de una comunidad.
En los últimos días me ha llegado que algunas CUAS están pendientes de presentarse a la segunda convocatoria en función de cuando se publique la Orden por la que se regulan los sistemas de control volumétrico de las captaciones de DPH. La previsión de la semana pasada es que la orden se pueda aprobar durante el mes de octubre.
En octubre de 2.023 realicé un post que titulé FAQ: PERTE de Regadíos, una guía para no perder el tren de una oportunidad histórica, Esperemos se pueda incrementar la participación del sector del regadío y se puedan presentar propuestas de transformación digital con propósito, buscando como los datos nos pueden ayudar a realizar una mejor gestión del agua y ser más transparentes. La previsión es que se publiquen las bases en los próximos días.
Para la próxima revista de Fenacore he realizado un artículo que he titulado “PERTE de Digitalización, la palanca para la necesaria tecnificación del regadío”. En la tabla con los ratios de algunas comunidades se puede ver que la colaboración de consultores externos o empresas que realizan la gestión integrales han ayudado a obtener importantes ayudas para la digitalización.
Durante el domingo por la tarde estaba acabando este post, y al entrar en twitter pude ver este tweet del Plan de Recuperación donde se comparte el Mapa de Proyectos ejecutados por el Miteco.
En el portal alojado en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), que se puede consultar aquí, se puede acceder a dos mapas diferentes:
- En el primero aparecen registrados los proyectos financiados directamente por el MITECO y los organismos a él vinculados. Los ciudadanos pueden acceder a la información, que está desglosada a nivel municipal, haciendo clic sobre cada uno de los puntos del mapa, donde se les ofrecerán los siguientes datos:
- Importe total del expediente financiado con cargo a los fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
- Área de actuación: Eficiencia energética, Energías renovables, Recursos hídricos y litoral, Movilidad, Ecosistemas y biodiversidad, Transición justa, Hidrógeno renovable, Almacenamiento y redes, y Gestión de residuos y Economía Circular; y temática particular dentro de esta área de actuación: Geotermia, Transición digital, Biogás, etc.
- Coordenadas de la ubicación de la inversión y el municipio.
- En el segundo, los fondos que han sido transferidos a las comunidades autónomas para que sean ellas las que los gestionen en último término.
