Opinión
Ignasi Servià Goixart
La opinión deIgnasi Servià GoixartConsultor en temas estratégicos y territoriales relacionados con los regadíos.

Secretario de la Comisión del Agua del COEA de Catalunya

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Publicada en el BOE la Orden TED/439/2026 de Sello de Gestión Transparente del Agua


Hoy 8 de mayo se publica en el boe la orden TED/439/2026, de 6 de mayo, por la que se regula el procedimiento para la concesión del Sello de gestión transparente del agua, en el ámbito de las demarcaciones hidrográficas intercomunitarias firmado por la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen Muñoz.

Fig. 1 Publicación en el BOE de la Orden TED/439/2026.

El primer comentario de la orden hace referencia a que es un sello a las demarcaciones hidrográficas intercomunitarias. Tendremos que ver que proponen las demarcaciones intracomunitarias para este sello u otro de similar.

Actualmente (hasta el 17 de junio) en Catalunya está en proceso de participación pública en el Anteproyecto de Ley de Transición hídrica.

Tendremos que ver como evoluciona el número de sellos para los 6 usos del agua que se proponen

  1.  Abastecimiento de población.
  2.  Regadío y usos agrarios.
  3.  Usos industriales para producción de energía hidroeléctrica.
  4.  Otros usos industriales diferentes a la producción de energía
  5.  Acuicultura.
  6.  Otros usos y aprovechamientos.

Al inicio del post tenis el link para consultar, que se debe cumplir para el sello de gestión transparente del Agua y para la Gestión Transparente y Sostenible del agua.

Fig. 2 Sello de gestión transparente del Agua y para la Gestión Transparente y Sostenible del agua

Para el regadío y usos agrarios se deberán acreditar, al menos, el cumplimiento de cuatro de las siguientes condiciones:

a) Disponer de instalaciones o herramientas tecnológicas que permitan optimizar los sistemas de riego para reducir los consumos de agua y ajustarse a las necesidades del cultivo, y que disponga de un programa de actuaciones que haya conseguido, con carácter general, reducciones del 10 % respecto a los consumos del trienio anterior o respecto a las dotaciones fijadas por el Plan hidrológico de cuenca. Dicho programa de actuaciones propondrá, una vez alcanzado este porcentaje, objetivos más ambiciosos hasta que se alcance un umbral máximo, a justificar en cada caso, de forma que una vez alcanzado sea mantenido en el tiempo.

b) Utilizar aguas regeneradas en sus instalaciones, de forma que, al menos, el agua regenerada efectivamente empleada suponga el 1 % del consumo anual, proponiéndose un paulatino incremento del porcentaje de aguas regeneradas con porcentajes más ambiciosos a alcanzar antes de finalizar el siguiente ciclo de la planificación hidrológica o bien acreditar la aplicación de medidas equivalentes cuando no existan recursos regenerados disponibles en el ámbito de servicio.

c) Medir las pérdidas de agua en sus instalaciones y que éstas sean inferiores al 20 %. Cuando existan limitaciones estructurales justificadas que impidan alcanzar temporalmente dicho valor, deberá acreditarse un plan técnico de reducción de pérdidas con objetivos verificables y seguimiento anual, orientado a la consecución de dicho umbral en el siguiente ciclo de planificación hidrológica.

d) En relación con el empleo de fertilizantes y fitosanitarios, con el fin de contribuir a la protección de las aguas en esta materia, publicar en su portal de internet la información sobre productos y cantidades relativas al uso de fertilizantes y fitosanitarios empleados, así como adoptar buenas prácticas, con el fin de promover la reducción y optimización de su uso hasta un umbral a justificar en cada caso, de forma que una vez alcanzado sea mantenido en el tiempo y que, en especial, se focalice en los plaguicidas más peligrosos.

e) Disponer de sistemas que permitan monitorizar los volúmenes de agua infiltrada y el exceso de nutrientes y residuos de fitosanitarios lixiviados a las aguas, a través de la medida de la calidad de las aguas superficiales en los retornos de regadío o la medida de los lixiviados a las aguas subterráneas, especialmente en las zonas vulnerables declaradas o masas de agua que no alcancen el buen estado conforme a la planificación hidrológica.

f) Realizar labores de conservación y recuperación ambiental en las masas de agua asociadas, incluyendo, en su caso, acuerdos de custodia del territorio u otras herramientas para conservar los valores ambientales de las masas de aguas asociadas a partir de los criterios establecidos en la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (ENRR) y en la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas, así como el Plan Estratégico de Humedales a 2030, y la implantación del Reglamento de Restauración de la Naturaleza (RRN) a través del Plan Nacional de Restauración de la Naturaleza (PNR). El cumplimiento de este requisito podrá acreditarse mediante actuaciones directas o de colaboración con otras endidades competentes.

Hay muy pocas comunidades de regantes o explotaciones a título individual que puedan cumplir 4 de las 6 condiciones. Con estas condiciones el regadío tendrá pocos sellos. Estará bien tener la evolución del número de sellos por usos del agua.

Ayer la ministra presento el observatorio GOTA (Gestión Operativa y Transparente del Agua). En la Web hay un apartado para proyectos PERTE, y un subapatado de indicadores.

Podemos ver como se asigna un porcentaje de agua no registrada de agua urbana del 21%, mientras que para el regadío es del 38%. Esto datos son para para los proyectos PERTE, si tenemos en cuanta el global del conjunto del agua para toda España este porcentaje seguro que es superior.

Si aplicamos un diferencial de 17% de Agua No Registrada, para un volumen de agua de riego en España de 24.992 hm3 /año (ver post Usos del agua en España 2022-2023 y el 16 Congreso de Fenacore) estaríamos en 4.248 hm3 / año.

No se trata de recortar el regadío por todas las externalidades que aporta, sino de invertir en infraestructuras, digitalización, pero sobre tecnificación, para que el agua de riego realice cada día un uso más eficiente, transparente y sostenible del agua.

Fig. 3 Indicadores PERTE (GOTA).

También comentar que se habla de regadíos y usos agrarios, pero no se explicita nada sobre las condiciones de las explotaciones ganaderas. No incluir a las explotaciones ganaderas, no representa el modelo de zonas rurales en las que la ganadería permite rentas dignas y y mantener ocupación a lo largo del año.