La gestión, propiamente dicha, de las intervenciones sobre los recursos hídricos y sobre el agua extraída de las fuentes naturales en una cuenca, en la práctica, la realizan las personas en forma individual, comunidades de usuarios, empresas privadas o públicas y otra serie de organizaciones con vinculación e intereses:
- a. Sobre el territorio de las cuencas que captan agua.
- b. Sobre las fuentes naturales de agua estén o no reguladas por obras hidráulicas.
- c. Sobre el agua extraída de las fuentes.
- d. Sobre el agua de retorno una vez utilizadas si existen excedentes.
El rol de una entidad de gestión de recursos hídricos, sea agencia, autoridad, ministerio, secretaría nacional, de cuenca u otra denominación y territorio, es lograr, con la participación de los interesados, guiar todas estas intervenciones, induciendo comportamientos, de miles y a veces millones de actores, acordes con el bien común y la regulación y conservación de las fuentes naturales de donde se obtiene agua. Una tarea básica es otorgar derechos o concesiones de uso. Su rol es guiar, orientar y fiscalizar según los acuerdos y planes y no substituir roles de otros.
Para lograr esta compleja tarea es obvio que requiere tener atribuciones, roles y financiamiento acordes con la magnitud de la responsabilidad asignada. El solo conocimiento social y económico y ambiental del territorio de la cuenca intervenida, si es posible digitalizado y en tiempo real, es el primer desafío. Sin esa información es imposible guiar las intervenciones .
En segundo lugar, deben disponer y poder aplicar una serie de instrumentos que induzcan el comportamiento acordado para realizar las intervenciones para ocupar el territorio, obtener recursos y realizar miles de actividades, según planes y acuerdos. Leyes, reglamentos, fiscalización, educación, instrumentos económicos, culturización, etc, forman parte del conjunto de instrumentos que deben aplicar estas instituciones.
En tercer lugar, deben no sólo ser una institución de alto nivel, sino que además debe asistir a que todas las demás organizaciones sean públicas o privadas o mixtas, estén igualmente bien organizadas para que sus integrantes e intervenciones sean bien efectuadas.
Estas pueden ser organizaciones de usuarios, empresas, gobiernos regionales y municipales, etc. Su rol es asistirlas para que sus intervenciones en el medio hídrico sean las adecuadas y cumplan con los acuerdos previos y los mejoren siempre.
Finalmente, debe poder planificar, ejecutar o guiar todas las acciones de inversión en desarrollo de innovaciones tecnológicas, equipos, infraestructura hidráulica, compensación y recuperación de capacidades naturales de las cuencas, uso eficiente del agua, tratamientos, reciclajes, etc. Es decir, debe estar permanentemente apoyando la innovación y las mejoras en las formas de intervenir para recuperar condiciones perdidas y afianzar los logros positivos.
