Propuesta nacional de transformación digital y seguridad hidráulica (2026-2031)

Eje político y técnico de disrupción sectorial que debe integrarse de forma prioritaria en el Plan de Gobierno del Perú frente al vacío tecnológico de la segunda vuelta: Implementación de la transformación digital mediante analítica predictiva, gemelos digitales y telemetría NB-IoT para mitigar el riesgo operacional, combatir el fraude comercial y reducir las pérdidas globales hacia un umbral desafiante del 25%, recuperando más de 200 millones de m³ de agua apta para consumo (S/ 800 millones anuales en inyección directa al sector).

Propuesta de política pública para el debate nacional del periodo constitucional 2026-2031.

1. Línea de base estratégica: el vacío de la segunda vuelta y la asimetría operativa

El debate electoral respecto al saneamiento en el Perú sigue atrapado en las viejas y desgastadas fórmulas del siglo pasado. Una revisión exhaustiva de las plataformas y planes de gobierno oficiales inscritos ante el Jurado Nacional de Elecciones por las candidaturas que hoy disputan la segunda vuelta presidencial revela un silencio absoluto e inaceptable respecto a la transformación digital; careciendo por completo de una propuesta estructurada con objetivos medibles e indicadores de gestión claros (KPIs) como los que aquí presento. Es imperativo y de estricta justicia social continuar con el diseño e instalación de nueva infraestructura hidráulica y expansiones de redes para abastecer a las nuevas poblaciones que legítimamente exigen acceso al recurso. Sin embargo, el error estructural de las fuerzas políticas tradicionales es limitar sus agendas exclusivamente a prometer expansiones físicas y megaplantas de concreto (“más fierro y más cemento”) que tardan décadas en inaugurarse, ignorando por completo la urgencia de mirar lo que ya tenemos construido. Al no aplicar una transformación digital sobre la base instalada actual, el país real se desangra económicamente bajo el subsuelo de una infraestructura ciega que pierde miles de millones de soles al año por pura ineficiencia analógica. No se puede pretender cerrar la brecha social inyectando más agua en un sistema que estructuralmente es un saco roto; la expansión sostenible requiere, en primer lugar, el control inteligente de la red existente mediante la transformación digital.

Esta propuesta de política pública rompe ese vacío estructural. Inyectando datos en lugar de financiar el desperdicio analógico, se introduce la urgencia de la transformación digital para abordar de manera técnica los dos desafíos críticos que entrelazan la crisis socio-sanitaria con la captura ilegal de rentas en las 50 EPS del país, incluida SEDAPAL:

• Brechas de cobertura e impacto en el capital humano: El acceso al agua potable se encuentra estancado a nivel nacional. Existen 3.4 millones de peruanos sin acceso a agua potable en sus hogares y 6.4 millones de ciudadanos sin alcantarillado. Se registran actualmente alrededor de 400 mil conexiones bajo condición de "continuidad crítica", lo que significa que más de 400 mil hogares reciben agua por un lapso menor a 6 horas diarias. Esta discontinuidad cíclica degrada la calidad microbiológica del recurso, lo cual se correlaciona de manera directa con el incremento de enfermedades diarreicas agudas (EDAs), la anemia y la desnutrición crónica infantil.
• Pérdidas de eficiencia comercial e informalidad Mientras diversos sectores padecen desabastecimiento, las EPS operan bajo una severa asimetría de información operativa. Un promedio ponderado del 38.8% del agua potable producida se desvanece por problemas físicos (fugas) o comerciales (robos). La escasez artificial creada en el sector formal alimenta un mercado informal controlado por camiones cisterna que ejercen prácticas de arbitraje de precios monopólicos, cobrando a las familias de las periferias tarifas considerablemente más altas que en las zonas consolidadas.

La infraestructura ciega y los silos informáticos

El diagnóstico del sector saneamiento indica que el problema central, más que hidráulico, es la falta de una transformación digital integrada. Los sistemas operativos y comerciales funcionan como silos informáticos aislados, careciendo de analítica predictiva. La falta de una transformación digital orientada a la eficiencia reduce la caja de las empresas prestadoras, llevando a que, en el último periodo fiscal evaluado, la SUNASS impusiera 336 sanciones que representaron multas por más de S/ 6.5 millones de soles por el incumplimiento de metas de gestión básicas. Este gasto punitivo es solo la superficie de un problema mayor: el perjuicio económico real que las EPS dejan de percibir por ineficiencia analógica asciende a los S/ 2,400 millones anuales.

Fuente: Benchmarking Regulatorio 2025 de Empresas Prestadoras – SUNASS

2. Radiografía del desperdicio de agua en el Perú

(Perjuicio de 613 millones de m³/S/ 2,400 millones al año)

A continuación, se presenta el balance analítico detallado de Agua No Facturada (ANF), sustentado estrictamente en los últimos documentos oficiales e informes institucionales de benchmarking técnico emitidos por la SUNASS correspondientes al año 2024. El impacto económico global se proyecta aplicando una tarifa técnica de referencia urbana de S/ 3.88 por m³. Este factor representa el costo de oportunidad socioeconómico ponderado del sector urbano del Perú e integra técnicamente:

• a) El costo operativo marginal de producción por m³: que absorbe de forma acumulada la energía eléctrica de bombeo de alta presión que consumen las EPS, los insumos químicos de potabilización diluidos bajo el suelo y el mantenimiento correctivo de las redes.
• b) La tarifa media residencial/comercial truncada: Que representa la recaudación directa que se deja de percibir por cada m³ inyectado a los sistemas de distribución y que nunca llega a registrarse ni facturarse en las conexiones finales debido a las fugas invisibles, roturas estructurales y la sustracción ilegal por fraude comercial clandestino.

3. Propuesta estratégica integral (2026-2031)

3.1. Sinceramiento técnico y desafío realista (El Reto País bajo el respaldo de la IWA)

En la ingeniería de fluidos y la alta gerencia sanitaria, constituye un principio fundamental que la "pérdida cero" es una imposibilidad física, financiera y operativa. Bajo las directrices de la IWA (International Water Association), incluso los sistemas de vanguardia —como los de Singapur, Tokio o Dinamarca— operan asumiendo un volumen de pérdida técnica inevitable. Para países en vías de desarrollo o economías emergentes, las mejores prácticas internacionales establecen que un indicador de Agua No Facturada (ANF) del 15% al 20% representa el estándar de eficiencia óptima para ciudades en proceso de consolidación industrial. Por ello, reducir la brecha actual hasta el umbral del 25% al 2031 posiciona al Perú en la ruta técnica definitiva hacia los estándares de madurez hídrica global.

Asumiendo este rigor internacional, esta propuesta plantea un reto nacional sumamente ambicioso, pero estrictamente realista y viable: reducir el índice general de pérdidas del Perú desde el 38.25% actual hasta un umbral objetivo del 25% al año 2031, avanzando con paso firme hacia los estándares sugeridos por la IWA.

La gran ventaja competitiva y el elemento disruptivo de este enfoque con respecto a la obra civil tradicional radica en la velocidad del retorno de la inversión. Mientras que las necesarias y justas nuevas obras de ampliación para asentamientos humanos requieren extensos plazos de diseño, licitación y construcción que toman alrededor de 10 años en materializarse, la recuperación de las pérdidas anuales mediante la ejecución de este plan digital se verá reflejada a corto plazo: en un plazo máximo de 3 años en el caso de SEDAPAL (integral), y de forma progresiva a nivel nacional hacia el cierre del quinquenio.

Reducir las pérdidas del país al 25% al final del periodo constitucional significa recortar en más de un tercio la ineficiencia estructural acumulada en las 50 EPS. Este logro técnico se traduce en la recuperación directa de más de 200 millones de metros cúbicos (m³) de agua potable al año, recurso apto que hoy se infiltra inútilmente en el subsuelo o es capturado por redes informales de comercialización. En términos económicos, alcanzar este reto inyectará anualmente a las EPS más de 800 millones de soles en recaudación líquida genuina (pasando de un perjuicio analógico de S/ 2,400 millones a mitigar ese impacto a S/ 1,600 millones). Este flujo de capital recuperado a través de los datos funcionará como un motor financiero directo para subsidiar y acelerar la cobertura e infraestructura en las nuevas poblaciones y asentamientos humanos más necesitados del país, sin generar presiones inflacionarias ni requerir un sobreendeudamiento del Tesoro Público.

3.2. Reforma institucional: La gobernanza de la transformación

Visión: La fragmentación tecnológica es el principal lastre de la eficiencia hídrica en el Perú. Actualmente, cada una de las 50 EPS opera de forma aislada, lo que deriva en una duplicidad masiva de gastos, disparidad técnica y una brecha de gestión insalvable. La presente reforma propone un modelo de interoperabilidad centralizado, bajo el cual el Estado asume el control estratégico y la ejecución tecnológica para todo el sector.

• Modelo de arquitectura SEDAPAL como "HUB Tecnológico Nacional"
  • Arquitectura en la Nube: Consolidar el almacenamiento y procesamiento en una nube central, eliminando la dependencia de hardware físico disperso y obsoleto en cada EPS.
  • Ecosistema de Inteligencia Unificado: Habilitar el acceso nacional a herramientas de vanguardia bajo una misma arquitectura técnica: SCADA (monitoreo remoto), GIS (geolocalización), gemelos digitales (simulación de redes) e IA (análisis predictivo).
  • Eficiencia presupuestaria y escala:
    • Economía de escala: Negociar masivamente licencias y servicios Cloud para reducir costos unitarios.
    • Simplificación logística: eliminar la atomización de licitaciones regionales.
    • Optimización de CAPEX y OPEX: Minimizar la inversión en hardware físico local y reducir gastos operativos mediante mantenimiento centralizado.
• Creación de la Oficina Nacional de Transformación Digital (MVCS): Este órgano técnico especializado, adscrito al Viceministerio de Saneamiento, ejercerá la gobernanza absoluta y el control estratégico del ecosistema digital:
  • Autoridad Normativa: Exigir que toda adquisición de software futuro en el sector cuente con APIs abiertas e interoperabilidad nativa, asegurando la integración fluida al HUB Nacional.
  • Blindaje cibernético: Definir y fiscalizar el cumplimiento de políticas de ciberseguridad bajo estándares internacionales (como NIST), protegiendo las redes críticas de telemetría ante ciberamenazas.
  • Dirección Estratégica: Emitir directivas vinculantes que aseguren que la tecnología desplegada sea el estándar nacional sin excepciones.
• Políticas de incentivos regulatorios (SUNASS): La SUNASS evolucionará de una fiscalización documental a una supervisión de ecosistema digital, premiando la eficiencia real y la adopción tecnológica:
  • Incentivos por madurez digital: Incorporar al estudio tarifario un bono de eficiencia para aquellas EPS que migren al HUB Nacional y cumplan estándares de interoperabilidad.
  • Fiscalización automatizada: Sustituir los reportes manuales y auditorías físicas por la validación mediante data en tiempo real (telemetría), reduciendo la carga administrativa de las EPS.
  • Indexación a la Eficiencia Predictiva: Calcular el costo de eficiencia de la EPS en función de su capacidad real de reducir el Agua No Facturada (ANF) mediante los algoritmos de IA del HUB, priorizando la gestión predictiva sobre la reactiva.
• Mecanismos de financiamiento: apps digitales con riesgo compartido
  • Para acelerar la modernización y garantizar transparencia, se propone utilizar Asociaciones Público-Privadas (APP) Digitales, bajo el modelo de éxito de SABESP (Brasil):
  • Pago por Resultados (Vínculo con el ANF): Los pagos a los contratistas se realizarán según resultados verificables de reducción de Agua No Facturada. Si la tecnología no entrega la eficiencia prometida, el contratista no recibe el pago completo, garantizando que el sector privado comparta el riesgo.
  • Revalorización del talento humano: Al delegar la complejidad técnica a especialistas bajo contrato de nivel de servicio, el personal operativo de las EPS se libera de tareas manuales repetitivas, pudiendo enfocarse en la excelencia en campo y la atención al ciudadano.
  • Blindaje institucional: El cumplimiento de hitos será auditado por terceros independientes, eliminando la discrecionalidad en las compras.

3.3. Pilares de la transformación nacional

El ecosistema se estructurará sobre la capacidad operativa de cada empresa prestadora, articulado por la Oficina Nacional de Transformación digital de Saneamiento y SEDAPAL (HUB):

PILAR I: FUENTE (Aseguramiento, Modelamiento Climático y Captaciones Nacionales)

• Despliegue de cobertura tecnológica nacional (Las 50 EPS): Despliegue progresivo de estaciones hidrométricas y sondas multiparamétricas automatizadas en tiempo real en las cuencas de captación de las 50 EPS del país; esto permitirá generar alertas de bloqueo predictivo y desvíos automatizados ante relaves mineros, contaminación o huaicos antes de que afecten los sistemas de tratamiento locales.

PILAR II: PLANTAS (Automatización, Analítica y Gemelos Digitales de Procesos)

• Despliegue de cobertura tecnológica nacional (Las 50 EPS): Actualización, estandarización y conectividad de los sistemas SCADA de las plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) y aguas residuales (PTAR) a nivel nacional. Las EPS medianas y pequeñas incorporarán sensores de monitoreo de procesos en tiempo real, mientras que las EPS grandes integrarán capas de inteligencia artificial para el control de calidad automatizado y optimización de insumos hídricos.
• Hito de Ejecución Inmediata: La Atarjea: Es la infraestructura hídrica mejor posicionada del país para implementar IA, analítica predictiva y un Gemelo Digital a muy corto plazo. Actualmente, la planta La Atarjea se encuentra al 99% instrumentalizada y cuenta con aplicaciones de control PID de lazo cerrado en casi la totalidad de sus procesos operativos. El único eslabón pendiente para implementar la inteligencia artificial y gemelos digitales es la actualización del software de supervisión SCADA a su última versión. Este debe estar implementado en un plazo máximo de 01 año.

PILAR III: REDES DE DISTRIBUCIÓN INTELIGENTE

Actualmente, SEDAPAL ya opera con PLCs (lazos PID) y telecontrol SCADA, contando con una lista de setpoints predefinidos en el PLC para contingencias por falla de comunicación. Sin embargo, estas consignas son estáticas, lo que impide una respuesta eficiente ante cambios dinámicos de la demanda y del clima.

1. Cerebro predictivo (MPC): Migrar del setpoint manual/estático a la optimización predictiva. Una capa de IA sobre el SCADA calculará y enviará el valor óptimo en tiempo real, eliminando el 70% de las roturas por sobrepresión y fatiga de material.
2. Inteligencia de Borde (Edge AI): Evolucionar la actual "lista de falla" hacia una capacidad de decisión autónoma y dinámica. El PLC calculará localmente setpoints optimizados basados en modelos aprendidos, manteniendo la red protegida incluso ante una caída de conexión con el sistema central.
3. NB-IoT y Detección Acústica: Implementar sensores de alta penetración (+20 dB) para localizar microfugas invisibles mediante IA antes de que se conviertan en roturas de matriz.
4. HUB Nacional y Despliegue Distribuido: Si bien cada EPS opera sus propias estaciones remotas de regulación y presión, el HUB de SEDAPAL centralizará el procesamiento analítico. Esto permitirá dotar de inteligencia predictiva a las estaciones de las 50 EPS del país de forma escalable, compartiendo la capacidad de cálculo sin duplicar costos de infraestructura de servidores.

PILAR IV: Ahorro en reactivos químicos (rango IA de 8% a 18%)

• Al proyectar un beneficio conservador del 10% sobre el gasto consolidado de las 50 EPS —estimado en S/ 90 millones anuales en insumos críticos como coagulantes, floculantes, desinfectantes (cloro) y reguladores de pH (cal)—, se generará una recuperación líquida directa de S/ 9 millones de soles anuales. La analítica predictiva permitirá la dosificación exacta en tiempo real, eliminando el desperdicio por sobredosificación manual y permitiendo, en el caso específico de SEDAPAL, evolucionar desde un control puramente reactivo basado en lazos PID hacia una gestión de setpoints predictivos que se anticipen a las fluctuaciones de la calidad del agua de la fuente.

PILAR V: Eficiencia energética y mantenimiento predictivo industrial

• El consumo eléctrico constituye el componente más crítico del costo operativo marginal del sector, alcanzando aproximadamente S/ 250 millones anuales a nivel nacional (consolidado de las 50 EPS). De este total, SEDAPAL concentra cerca de S/ 140 millones, los cuales se destinan integralmente a los procesos de tratamiento en plantas (PTAP y PTAR), así como a los sistemas de bombeo industrial e inyección física de agua a la red de distribución. Aplicando el beneficio conservador del 15% mediante algoritmos de optimización de carga, gestión de picos de demanda (Peak Shaving) y control predictivo de procesos, se generará un ahorro para el país de S/ 37.5 millones de soles anuales. Específicamente para la capital, esto representa una recuperación directa de S/ 21 millones, transformando un gasto operativo pasivo en capital líquido para el cierre de brechas de infraestructura hídrica. Las ventajas estratégicas de la optimización con IA:
  • Conservación de activos: Eliminación del fenómeno de golpe de ariete y operación en el punto de máxima eficiencia (BEP).
  • Reducción de roturas Mitigación de transitorios hidráulicos.
  • Mantenimiento predictivo: Detección precoz de desgastes mediante sensores de vibración e IA, pasando del modelo reactivo al predictivo.
  • Sostenibilidad: Reducción directa de la huella de carbono y autonomía inteligente ante inestabilidad eléctrica.

PILAR VI: MICROMEDICIÓN (El motor de la recaudación y justicia tarifaria)

Visión: Transitar de una medición mecánica obsoleta hacia un ecosistema de micromedición inteligente ultrasónica con conectividad NB-IoT. El objetivo es garantizar que cada gota de agua entregada sea contabilizada con precisión quirúrgica, eliminando las pérdidas comerciales y los subsidios cruzados ineficientes.

1. Referencias globales de éxito (estándares de clase mundial)
   • SABESP (Brasil): Actualmente ejecuta la instalación de 4.5 millones de medidores inteligentes vía NB-IoT (en alianza con Telefónica Vivo), el proyecto más ambicioso de la región.
   • Canal de Isabel II (España) y Kahramaa (Qatar): Modelos consolidados de gestión digital integral que utilizan telelectura para eliminar los errores de facturación y supervisar la red en tiempo real.
   • Europa y EE. UU. (San Diego/Philadelphia): Implementación de infraestructura AMI (Advanced Metering Infrastructure) para erradicar la submedición y empoderar al usuario con datos de consumo diario.
2. Mensaje clave: Una necesidad estructural para la realidad peruana
   • A diferencia de otros países, en el Perú la micromedición enfrenta desafíos físicos y de seguridad extremos: gran parte del parque de medidores se ubica entre 60 cm y 1 metro bajo el nivel del piso, protegidos por tapas de acero o concreto, para evitar su manipulación o robo.
   • La solución NB-IoT: El protocolo NB-IoT, con su presupuesto de enlace (Link Budget) mejorado de hasta +20 dB, permite una penetración de señal inalcanzable para las tecnologías tradicionales. Esto garantiza una lectura fiable desde hasta 1 metro bajo tierra con tapa de acero o concreto, permitiendo que la señal salga a la nube sin ningún problema.
3. El salto tecnológico: Metrología estática
   • Implementación masiva de medidores estáticos ultrasónicos (sin partes móviles) que mantienen precisión de por vida.

4. Estrategia de despliegue y meta de recuperación de "caja" (2026-2031): Se ejecutará la instalación estratégica de 2 millones de medidores inteligentes (1M para SEDAPAL y 1M para las EPS regionales), bajo los siguientes lineamientos:

• Priorización de alto impacto: El despliegue cubrirá obligatoriamente el 100% de los altos consumidores (industriales y comerciales) y la totalidad de las conexiones en distritos de estratos socioeconómicos altos. Esta focalización garantiza la captura inmediata del valor en los sectores con mayor capacidad contributiva y mayor peso en el balance financiero.
• Impacto financiero por precisión de facturación (umbral del 2%): Aplicando un incremento conservador del 2% en la precisión metrológica para eliminar la submedición crónica, se generarán los siguientes retornos:
  • SEDAPAL: Sobre una base de ingresos anuales de S/ 2,437 MM, se recuperarán S/ 48.7 MM anuales de caja líquida.
  • EPS Regionales (49 EPS): Sobre una base de ingresos valorizados de S/ 1,727 MM, se recuperarán S/ 34.5 MM anuales de caja líquida.
  • Total nacional: Inyección directa de S/ 83.2 MM anuales adicionales al sector saneamiento.
• Justicia tarifaria y valor social: La tecnología ultrasónica asegura que cada ciudadano pague estrictamente por lo consumido, eliminando cobros por estimación. Además, el sistema detectará automáticamente fugas internas mediante alertas al usuario, mientras el personal comercial se revaloriza, migrando de la toma de lectura manual a la analítica de datos y fiscalización especializada.

4. Análisis de viabilidad financiera y marco regulador: el caso de SEDAPAL

Una propuesta técnica requiere demostrar la existencia de flujos financieros auditados:

• Evolución de utilidades netas: 2019: S/ 340 MM | 2021: S/ 357 MM | 2022: S/ 406 MM | 2023: S/ 470 MM | 2024: S/ 778 MM.
• Capacidad financiera: EBITDA de S/ 1,159.5 millones. Margen operativo del 40% y margen neto del 27%. Clasificación de riesgo AAA(pe) para su Fideicomiso de Recaudación (Fitch / Apoyo & Asociados).

Impacto normativo del Decreto Legislativo N° 1620 y rebalanceo de SUNASS

• El rebalanceo tarifario (actualización de la tasa WACC del 4.22% al 5.78%) faculta a SEDAPAL a percibir recursos adicionales estimados en S/ 400 millones al año, destinados exclusivamente a inversión e infraestructura.
• Ajuste ponderado mensual: +S/ 5.8 para usuario doméstico, +S/ 42.1 comercial, +S/ 45.1 industrial y +S/ 27.5 estatal. La propuesta se orienta a mejorar la eficiencia gerencial mediante el uso de estos datos operativos.

5. Metas e indicadores clave de gestión (KPIs) al 2031

A. Eficiencia hídrica nacional

• Reducción ANF: Contraer el promedio país del 38.38% al 25% (estándar de madurez IWA).
• Recuperación volumétrica: rescatar 200 millones de m³ de agua potable anuales a nivel nacional.
• Retorno Económico Sectorial: Inyectar S/ 800 millones anuales en recaudación líquida directa al sistema.
• Mitigación de perjuicio financiero: Reducir el impacto por ineficiencia analítica a un máximo de S/ 1,600 MM anuales.

B. Optimización operativa de procesos (IA y analítica)

• Eficiencia Energética Nacional: Ahorro del 15% en el gasto eléctrico sectorial saneamiento (S/ 37.5 millones anuales).
• Optimización de reactivos químicos: Ahorro nacional del 10% en insumos de potabilización (S/ 9 millones anuales).
• Reducción de roturas: disminución del 70% de las roturas estructurales en matrices mediante sistemas MPC.

C. Transformación digital e infraestructura

• Micromedición inteligente: Instalación de 2,000,000 medidores inteligentes NB-IoT (100% cobertura en altos consumidores y distritos de clase alta).
• Recaudación por Precisión Comercial: Generar S/ 83.2 millones anuales de caja líquida nacional mediante el incremento del 2% en precisión comercial.
• Interoperabilidad nacional: Lograr que las 50 EPS operen bajo el HUB Nacional en la nube al 2031.
• Hitos de Ejecución Lima: Gemelo digital de La Atarjea operativo al 100% en un plazo de 1 año y culminación de la transformación digital integral en un plazo de 3 años.

Conclusión para el debate nacional

El análisis del sector es concluyente: el futuro del saneamiento en el Perú no reside exclusivamente en la expansión de infraestructura física, sino en una gestión holística de los datos y la soberanía tecnológica en la nube. La transformación digital de las EPS se posiciona como la única alternativa técnica y económicamente viable para rescatar la solvencia del sistema, desnudando la obsolescencia y la ceguera operativa de los planes analógicos tradicionales que hoy dominan el debate de la segunda vuelta.

Es imperativo precisar que, si bien este informe se enfoca en la capa operacional y de seguridad de los activos críticos, la eficiencia integral del sector exige una visión de gestión holística. Actualmente, SEDAPAL opera bajo silos informáticos donde el mantenimiento de activos se encuentra dividido: mientras las estaciones de bombeo se gestionan a través de SAP, la planta de La Atarjea utiliza IBM MAXIMO. Esta fragmentación, sumada a la gestión administrativa (Logística, Finanzas y Recursos Humanos) en SAP y el despliegue del nuevo Sistema de Gestión Comercial, debe ser integrada bajo el mismo paraguas de la Reforma Institucional y Gobernanza (Punto 3.2). Solo la interoperabilidad nativa entre el "mundo administrativo" (ERP) y el "mundo operacional" (OT) permitirá una visibilidad holística de 360° para la toma de decisiones basada en evidencia.